کمیسیون ماده 100 شهرداری وظیفه دارد بر نحوه ساخت و ساز در شهر و محدوده شهری نظارت داشته باشد. این نظارت به منظور زیباسازی نمای شهری، ایمن سازی و سالم سازی ساختمان ها و بناها، طبق مقررات شهرسازی است. حال باید دانست اعضای این کمیسیون چه کسانی هستند؟ چه تخلفاتی را بررسی کرده و چگونه رای خود را صادر می کنند؟ چگونه می توان به آرای کمیسیون ماده 100 اعتراض نمود؟ برای دریافت پاسخ این سوالات تا پایان مقاله با ما همراه باشید.

مشاوره تلفنی

وظایف کمیسیون ماده 100 شهرداری

وظایف کمیسیون ماده 100 شهرداری

شرح ماده 100 شهرداری

برای توصیف کمیسیون ماده 100 شهرداری، ابتدا ماده 100 قانون شهرداری را تشریح می کنیم. با افزایش شهرنشینی و افزایش ساخت و ساز در شهرها، شکل دهی منظم و زیبا به نمای شهری و از طرف دیگر ایمن سازی و سالم سازی ساختمان های جدید، به یکی از دغدغه های مدیران شهری تبدیل شد. بنابراین قانونگذار با تصویب ماده 100 شهرداری بر این مسائل تاکید نموده و ضمانت اجرایی کافی جهت جلوگیری از تخلفات منظور داشت.

این ماده که در سال 1345 به قانون شهرداری الحاق شده، بیان می دارد: «مالکین اراضی و املاک واقع در محدوده شهر یا حریم آن باید قبل از هر اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی و شروع ساختمان از شهرداری پروانه اخذ نمایند. شهرداری می تواند از عملیات ساختمانی ساختمان های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه به وسیله مامورین خود اعم از آنکه ساختمان در زمین محصور یا غیر محصور واقع باشد، جلوگیری نماید.»

در تبصره یک این ماده نحوه تشکیل و وظایف کمیسیون ماده 100 تعیین شده است که در قسمت های بعدی مقاله تشریح خواهد شد.

اعضای کمیسیون ماده 100 شهرداری چه کسانی هستند؟

اعضای کمیسیون ماده 100 شهرداری طبق تبصره یک این ماده عبارتند از: «نماینده کشور (به انتخاب وزیر کشور)؛ یکی از قضات دادگستری (به انتخاب وزیر دادگستری)؛ یکی از اعضای انجمن شهر (به انتخاب انجمن).» منظور از انجمن شهر در حال حاضر شورای شهر است.

کدام تخلفات در کمیسیون ماده 100 مورد بررسی قرار می گیرند؟

قبل از بیان تخلفات قابل بررسی در کمیسیون ماده 100 شهرداری باید هدف از تشکیل آن روشن شود.

کمیسیون ماده 100 شهرداری در راستای اهداف ماده 100 قانون شهرداری و به منظور نظارت دقیق بر نحوه ساخت و ساز در شهرها و محدوده شهری شکل گرفت.

طبق ماده 100، شهرداری وظیفه دارد ساختمان هایی را که مشمول تخلفات ذیل باشند، قلع نموده یا دستور قلع دهد:

ساختمان های مخالف با اصول فنی و بهداشتی و شهرسازی؛

ساختمان های احداث شده یا شروع به احداث بدون پروانه و مجوز شهرداری؛

ساختمانی های ساخته شده خلاف مشخصات مندرج در پروانه شهرداری.

جهت قلع ساختمان های متخلف که در شهر و محدوده شهری ساخته شده اند، شهرداری ابتدا موضوع را در کمیسیون ماده 100 شهرداری مطرح می کند. لازم به ذکر است اگر قرار باشد شهرداری از ادامه ساخت و ساز در موارد تخلف جلوگیری کند، یک هفته قبل از آن باید موضوع را به کمیسیون اعلام نماید. در غیر این صورت کمیسیون با تقاضای ذینفع تشکیل می گردد.

کمیسیون ماده 100 شهرداری وظیفه دارد بعد از وصول نامه شهرداری، از ذینفع (مالک/سازنده) به صورت کتبی توضیح بخواهد. در این مرحله بهتر است مالک با وکیل دعاوی شهرداری جهت آشنایی بیشتر با قوانین و دریافت توضیحات مناسب مشورت نماید.

اگر مهلت مقرر منقضی شود، کمیسیون موظف است نماینده شهرداری را برای ارائه توضیحات در جلسه فرا خواند. در این جلسه برای تعیین تکلیف ساختمان تصمیم گیری خواهد شد. البته نماینده شهردای حق رای نخواهد داشت و فقط مسئول توضیح شرایط ساختمان و تخلفات آن است.

تخلفات مورد بررسی در کمیسیون ماده 100 شهرداری

تخلفات مورد بررسی در کمیسیون ماده 100 شهرداری

آرای کمیسیون ماده 100

بعد از طی فرآیند مذکور، کمیسیون ماده 100 شهرداری رای خود را صادر می کند. اگر رای مبتنی بر قلع تمام یا قسمتی از ساختمان باشد، مهلت مناسبی به ذینفع داده می شود. این مهلت از دو ماه تجاوز نخواهد کرد. شهرداری مکلف است رای کمیسیون را از طریق ابلاغیه به اطلاع ذینفع برساند. مالک نیز موظف است در مهلت مقرر برای قلع بنا اقدام نماید. در غیر این صورت شهرداری این کار را انجام داده و هزینه های مربوط را از مالک مطالبه می کند.

اگر تخلف از نوع اضافه بنا نسبت به مشخصات مندرج در پروانه باشد، بسته به شرایط ساختمان و محل قرارگیری آن، به جای دستور قلع، جریمه نقدی از طرف کمیسیون ماده 100 شهرداری، تعیین می گردد. مبلغ این جریمه بین یک دوم تا سه برابر ارزش معاملاتی ساختمان، به ازای هر متر مربع خواهد بود.

مالک موظف است جریمه را در مهلت تعیین شده بپردازد. در غیر این صورت شهرداری مجددا پرونده این ساختمان را در کمیسیون طرح کرده و تقاضای رای تخریب خواهد نمود. در این مرحله کمیسیون رای تخریب صادر خواهد کرد. در مورد تخلفات دیگر مانند عدم ساخت پارکینگ یا غیر قابل استفاده بودن آن، احداث ساختمان بدون پروانه، اگر خلاف سایر مقررات نباشد و تجاوز به معابر نیز معمولا به جای دستور قلع، جریمه نقدی متناسب تعیین می گردد.

اعتراض به آرای کمیسیون ماده 100 شهرداری

اعتراض به آرای کمیسیون ماده 100 شهرداری

نحوه اعتراض به آرای کمیسیون ماده 100 شهرداری

اگر ذینفع (مالک/ سازنده) به آرای کمیسیون ماده 100 شهرداری اعتراض داشته باشند، باید زمانی که رای به صورت بدوی صادر شده, اعتراض خود را مطرح نمایند. برای این اعتراض 10 روز بعد از صدور رای بدوی فرصت دارند.

اگر رای قطعی از طرف کمیسیون ماده 100 شهرداری صادر شده باشد، مراحل اعتراض سخت تر خواهد بود. به این نوع اعتراض اعاده دادرسی گفته می شود و مرجع رسیدگی به آن دیوان عدالت اداری است. به رای بدوی دیوان عدالت اداری نیز می توان اعتراض کرد. این اعتراض در شعبه های تجدید نظر دیوان رسیدگی خواهد شد. مهلت اعتراض به آرای دیوان برای افراد مقیم ایران 20 روز و برای افراد غیر مقیم 2 ماه است.

نکته مهم در اعتراض به آرای کمیسیون ماده 100، نحوه ارائه اسناد و مدارک است. اگر اسناد و مدارک کافی نباشند، اعتراض بی فایده خواهد بود بنابراین اکیدا توصیه می شود اعتراض به رای بدوی یا قطعی کمیسیون، از طریق وکیل مسلط به قوانین شهرداری انجام پذیرد.

توجه داشته باشید طبق رای وحدت رویه شماره 803 مورخ 18/9/1399، برای اعتراض به آرای کمیسیون ماده 100 نمی توان به دادگاه مراجعه نمود.

فرد معترض باید از طریق دفاتر خدمات الکترونیک قضایی اعتراض خود را ثبت نموده و دلایل و مستندات خود را ارائه دهد. لازم به ذکر است برای استفاده از خدمات الکترونیک قضایی و انجام شکایت یا اعتراض، فرد باید در سامانه ثنا احراز هویت شده و کد ثنا داشته باشد.

در چه مواردی می توان به آرای کمیسیون ماده 100 اعتراض کرد؟

همان طور که اشاره شد اعتراض به آرای بدوی یا قطعی کمیسیون ماده 100 شهرداری امکان پذیر است. اما موفقیت در این اعتراض منوط به ارائه دلایل کافی و مستندات لازم است. برخی از رایج ترین موارد اعتراض عبارتند از: عدم اطلاع به مالک نسبت به تصمیمات شهرداری و کمیسیون؛ اشتباه در صدور حکم قلع و به طور کلی موارد صدور رای مخالف با مقررات و قوانین.

نکته مهم دیگری که باید از آن آگاه باشید اخذ دستور موقت جهت عدم اجرای حکم کمیسیون ماده 100 است. اگر در مورد آرای قلع و قمع، مالک یا متضرر بتواند این دستور را از دیوان عدالت اداری اخذ نماید، فرصت کافی برای اصلاح یا جمع آوری مدارک کافی خواهد داشت. در این زمینه هم مشاوره با وکیل ضرورت دارد.

مشاوره تلفنی

تلفن دفتر و پشتیبانی : 09426060612

همراه : 09136036040

Powered by Froala Editor

آنچه باید در مورد کمیسیون ماده 100 شهرداری بدانید